特别是近一个时期，由于河北又一次大幅度限流，致使车辆拥堵延滞在我区境内多日不畅。近日，笔者曾来到了堵车源头河北省东洋河收费站看到，出口发卡通道只开通1条，而我区和河北省交界的蒙冀界收费站出口发卡通道16条全部开通，出口通道16：1，致使大批车辆停滞在河北东洋河收费站前等待驶入河北，究其原因是：8月14日至22日，因北京、河北境内部分路段维修，造成G6京藏高速公路京、冀境内发生堵车。河北交警为减缓京、冀境内交通拥堵，在蒙冀界东洋河处设卡限流，导致拥堵车辆延续至我区境内发生连环拥堵，堵车最长达70余公里，堵车时间近9天。8月22日，通过京、冀、蒙三地联合疏导，拥堵路段恢复正常通行。但在畅通5天后河北再次限流，车辆再次出现拥堵。

　　内蒙古高路公司从一出现交通拥堵的苗头开始，就高度重视，多次派出工作组深入G6高速公路呼集老段和G65高速公路包东段调研防堵保畅工作。2009年，针对堵车的4个类型14种原因，通过反复研究论证，提出了分类型缓解高速公路交通拥堵问题的20项具体措施。6月30日，内蒙古高路公司专门召开了关于解决我区高速公路交通拥堵措施的落实情况的新闻发布会。会上，公司副总经理高团山就2009年底公司出台的20项解决我区高速公路交通拥堵问题措施的落实进展情况作了一一说明，并正式向社会公布，在落实好原有措施的基础上，该公司再增加了13项新的具体措施。至此，内蒙古高路公司在我区高速公路交通拥堵的4个方面共采取了33项硬件改造、软件管理、协调服务等措施。为保障这些措施的顺利落实，该公司今年将投入落实资金5.1亿元。这也是该公司历年来投入最大的一次，充分显示出该公司对解决高速公路拥堵问题所做出的诚意和努力。

　　道路畅通工程建设加速推进。110国道呼集老段二级改一级改扩建工程迎难而进；包树高速公路路基工程已完工，黄河大桥已经合拢；呼集老高速公路局部地段拥堵改扩建工程全面开展；高速公路呼集老段全程监控建设正在建设中，总部监控调度中心建设完成，进入调试阶段；又一批有效解决交通拥堵的新项目正在审批中。

　　在110国道呼集老段二级改一级改扩建工程现场，笔者看到，110国道交通拥堵问题依然严重，工程进度遭遇前所未有的困难，施工在以前从未有过的不封闭道路的困难条件下进行，各施工队伍已全部实行24小时轮班制，不分昼夜见缝插针式地赶抓工程进度。

　　作为有效分流京藏高速公路车流，缓解拥堵的一项重要工程，该公司正全力抢抓工程进度。但由于征拆难度大，沿线光缆、电力线路路线长、迁改难、涉及单位多等原因，工作协调难度相当大，进度受阻。特别是在施工不封闭交通的情况下，由于社会车辆运行的干扰，从工程开工以来堵车问题一直不断。特别是进入7月份以来，110国道堵车现象更为严重，兴集段一标K294-K316+100段、二标K316-K334段、三标K334-K354段、集呼段四标K438-K452段连续几天堵车，施工生产几乎处于停工状态。集呼段五标K456-K470段堵车严重，致使已成孔桩基不能进行灌注，这些因素都严重影响了工程施工的进度、质量和安全生产工作。大部分工作不能放开手脚做，项目不能成片、整段落的开工。面对困难的施工形势，各项目单位克服困难、想方设法见缝插针地干，哪方面的工作能往前赶就往前赶。截止到目前，全线已开工段落76.29公里，占全线总里程39.6%，完成土方总量586068立方米，已开工构造物170座，已完成投资4.688亿元，占年度计划的39.07%。为确保工程进度不落后，质量有保证，内蒙古高路人付出了以往从未有过的艰辛和汗水。

　　作为有效缓解包东高速黄河大桥通行压力的包树高速公路项目工程目前进展顺利，目前路基土石方工程已完成，黄河大桥已合拢。桥梁附属工程完成70%，底基层完成63%，基层完成42%，防护工程完成58%。整体工程力争在年内完工。

　　作为进一步缓解呼集老高速公路拥堵的局部地段改扩建工程正在加速推进。G6高速公路兴和至蒙冀界段进京方向扩建新增两车道，路线全长8.9公里。随着工程进度的不断加快，拓宽工程部分路基已成型，路面工程即将开始。截止到8月10日，路基挖方和填方已经完工，路面垫层、摊铺底基层已分别完成工程量的70%、57%，4座中桥下部工程全部完成，桥涵和通道20座已全部完成，累计完成工程总量39%；17处爬坡车道路基挖方全部完成，累计完成工程量31%；47处紧急停车带已全部开工。

　　在呼集老高速改扩建现场，项目负责人洪海一脸疲惫地说，“缓解呼集老高速公路拥堵，该项目至关重要，能否按期投入使用，这是我最担心的。河北境内限时限流放行，集宁至兴和段堵车三五十公里是常事，施工材料进场困难，工程进度缓慢。但我们随时待命，有空就干，力争按期完工。”

　　加强高速公路路况监控，提高突发事件主动处置能力，这是内蒙古高路公司解决交通拥堵问题的一项重要措施。该公司按照一次设计、分步实施的计划，已经开展了高速公路全程监控建设，呼集老高速公路全程监控系统建设目前立柱基础已完成30%，预制电杆完成60%，力争在今年9月底前建成投入使用；G65高速公路包东段全程监控系统正在开展招投标准备工作，力争在今年10月底前建成投入使用；包树高速公路全程监控系统年内完成设计，争取2011年建成投入使用。G6高速公路呼包段全程监控系统在实施4改8车道扩能改造工程时一并设计实施。目前，该公司对该段正采取“流动监控”的措施，实时将图像回传指挥中心。

　　特别值得一提的是，作为一个负责任的大企业，内蒙古高路公司坚持从根本上解决严重的堵车问题，在开展好上述畅通工程的同时，正在积极争取上级部门尽快批复新的扩建改造项目和新建项目：目前呼包高速公路双向4改8车道扩能改造工程工可研报告已报至国家发改委待批，力争年内开工。京新（北京-新疆）高速公路内蒙古境内呼和浩特至集宁段工可研报告已由交通部专家组审查，并报至国家发改委待批；集宁至韩家营段工可研报告已报至国家交通部和国家发改委待批，力争早日开工。210国道树林召至东胜段二级改一级改造工程工可研报告已报至自治区发改委审批。110国道呼和浩特至包头段二级改一级改造项目也正在积极争取中。

　　收费站和治超站扩道改建。对较为拥堵和近期可能拥堵的16个收费站加宽车道59条；公司所辖清障车全部实施免费清障；重点收费站全部设立公安值勤室；两个收费站已试运行了非现金缴费方式——“蒙通卡”等。

　　自去年底以来，内蒙古高路公司进一步加大收费站通行能力和周边环境建设，目前工作已取得了阶段性进展。黄河大桥等已经拥堵或近期可能发生拥堵的16个收费站进行加宽车道建设，建设规模达59条，目前建设已在进行中，9月15日前可望全部完工，这将进一步提高收费站的通行能力。据了解，该公司过去已累计增加收费站车道60余条。

　　6月1日起，内蒙古高路公司对所辖的黄河大桥、耳字壕两个收费站试运行新的非现金缴费方式——“蒙通卡”，此项业务的开展，缩短收费时间一半，大大提高了收费站车辆通行速度和通行能力。鄂尔多斯市搞煤炭运输多年的玉山说，“高速公路‘蒙通卡’，对常年搞煤炭运输的经营者非常实用，不仅减轻了我对驾驶员经费管理的负担，而且不必携带现金，避免了资金丢失和被盗的风险。‘蒙通卡’的使用是高路公司为车主办的一件好事。”目前该公司正在进行G6高速公路乌海—蒙冀界段“蒙通卡”全线推广的前期工作。

　　在解决治超站车辆占道堵塞主线问题上，内蒙古高路公司已对高速公路5个治超站出入口引道进行拓宽工程，共计10条，变单车道为双车道，并在匝道全部增设监控镜头。6月起，该公司为加快治超检测速度，避免因重复检测形成交通拥堵，对G6高速公路萨拉齐、集宁、卓子山3个治超站试运行“一卡通”检测系统，效果良好。在卓子山治超站，笔者见到了一位持卡通过的冀J牌照的拉煤车车主，他高兴地告诉笔者，“我跑过很多地方，头一次遇到只进一次治超站检测，领卡通行，其余治超站免检验卡，不用重复检测的事，省了我们很多麻烦和时间。”据了解，高路公司试点成功后将全线推广。

　　8月5日，笔者在呼集老段高速采访时。正好碰见高速公路路政二大队队长孙东旭在指挥清障车为一台无法启动的山东大货车进行牵引。见到笔者，操一口山东话的司机王顺赶忙说，“真没想到，你们的清障一分钱都没要，可帮了俺大忙了，为俺省下不少钱，要不然俺还不知道去哪儿弄修车钱呢，太谢谢你们了”，孙队长随后告诉笔者，“从年初，我们就按照总公司要求，公司所辖清障车对求救车辆实行免费就近移位清障，尽可能减轻车主负担，避免事故车主因清障费用问题延缓清障时间而加剧堵车，这项措施很受欢迎。但需沿线交警部门进一步加大执法力度，依法严厉打击阻挠、干扰免费清障的社会黑恶势力”。

　　据了解，为有效提高清障救援效率，今年该公司专门投入2400万又购置了32台清障设备全部投放在高速公路沿线，并为交警部门购置警用巡逻车24台。所有清障车及除雪车配备的暖库也正在建设，确保了车辆在低温气候条件下能够及时启动；所有清障车全部配备2名专职驾驶员，确保清障车24小时值守待命；所有清障车全部安装了GPS管理系统，确保指挥中心对清障车能够准确掌控和指挥调度；所有清障车全部按照指定位置停放，确保清障车在接到指令后30—40分钟内到达事故现场。为加大收费所清障力度，8个重点收费所也配备清障车各1台。同时各收费站还配备钢丝绳等必要的牵引设备，具备最基本的清障能力，在紧急情况下可将故障车辆拖离匝道或收费车道。8个重点收费站还设立公安值勤室，协助公安干警帮助收费所进一步解决收费站的交通拥堵和治安问题。为进一步提高科所长对道路突发事件的应急处置能力和疏堵保畅水平，该公司还专门建立了基层所队站负责人培训长效机制，并层层落实收费站堵车问责制。

　　保畅管理力度不断加大。G6高速实行客、货车分道；路政巡逻中队增加人员、巡逻车，24小时值班；制定应急预案共18个；开通24小时“12122”服务热线等。

　　按照交通运输部的要求，该公司已对所辖高速公路全线标志标牌进行了统一更换，目前更换工程全部完成，指示牌、信息板、警示牌标志等共完成2045块，里程牌标志改造完成2262块，总投入共计1800多万。新标志更换后，原有的超车道、行车道、紧急停车带更改为客货车道、客车道、紧急救援车道。此外，按照自治区公安厅、交通厅要求，内蒙古高路公司对G6高速公路白彦花至蒙冀界之间去往北京方向的南半幅路段，已在客车道和客货车道之间划虚实双黄线425公里。重点收费站的客、货车分道行驶划双黄线工程已完工。目前需要公安交警部门的配合，加大力度打击占道车辆，维护新的行车秩序。

　　堵车较为严重的G6高速公路呼集老段、G65高速公路包东段的8个路政巡逻中队每个中队增加了9人、增加1台巡逻车，使原来每中队5人1台车达到14人2台车，从年初开始由原来的每天3次巡逻改为全天24小时巡逻。各分公司路政大队应急抢险机动中队实行24小时值班制，驻守在堵车多发的重点路段，随时待命，确保第一时间实施有效抢通救援。

　　为增强应急保障能力，内蒙古高路公司进一步完善了应急处置机制和预案。目前，针对高速公路低温、降雪、堵车、隧道抢通等突发应急事故，已逐项制定应急预案共18个。

　　为保障路况信息在第一时间告知公众，内蒙古高路公司已经建立起一个系统化、规范化、制度化的信息收集和发布系统，还建立了以情报板、提示板、公司网站、交通厅网站和电视台、电台、平面媒体为平台的信息发布机制。目前，内蒙古高路公司已和内蒙古电视台、内蒙古电台等媒体建立了每日路况信息发布制，并开通了专门的高速公路路况信息查询网络，达到了车主可随时查询路况水平。

　　为及时受理车主求助，随时指挥清障救援，内蒙古高路公司24小时开通了4部“12122”服务热线电话。为解决“12122”服务热线电话高峰时拨入困难的现状，该公司还与内蒙古博克达电子科技有限责任公司合作，向社会开通了高速公路路况信息手机短信服务平台业务，出行者可采取包月定制、即时咨询、拨打电话3种形式时时了解路况信息。

　　作为指挥调度中枢的公司应急指挥调度监控中心建设，包头分公司应急指挥调度监控分中心、干线联网传输三大机电系统建设已基本完工，进入调试阶段，可时时掌握车辆通行各收费站的动态。该公司所辖公路的所有电子情报板已基本接入总公司指挥中心，电子情报信息全部由总公司指挥中心统一发布和调控，做到了信息提前发布、及时更新。

　　内蒙古高路公司保畅责任制建立进一步完善，高速公路全线划分保畅责任区27个，其中G6高速公路19个、G65高速公路3个、G55高速公路2个、208国道3个。各分公司领导分片负责，落实责任，防堵保畅实现系统化管理。

　　在除雪保畅工作上，内蒙古高路公司建立起总公司、分公司、养护所3级责任制，按照管养路段详细划分除雪保畅作业组，每个作业组有专人负责。高速公路全线划分除雪责任区26个，其中G6高速公路18个、G65高速公路3个、G55高速公路2个、208国道3个。配备各类除雪机械118台，保证每个养护所至少有2—3台除雪设备；储备融雪剂、防滑料5000余吨；组建抢险队39支共390人；所有机械、物资、人员按时到位。在气温降低情况下，保障高速公路低凝点油料供应。高速石油公司将根据天气情况，及时调整供应油料标号。每年的9月15日—10月15日强制供应-10号柴油，10月15日—次年5月1日强制供应-35号柴油，5月1日—6月1日强制供应-10号柴油。强制供油期内一律不得出售低于指定标号的柴油，保障油料充足。

　　内蒙古高路公司还在大中修工程养护实施了限时施工制，尽量避免封路施工作业，严格控制作业借用路面，最大限度减少施工给道路通行造成的压力，所有养护维修工程力争在每年的6月底前全部完工，撤出现场。同时，该公司还开展了活动护栏改造，达到紧急情况发生后能够在最短的时间内打开护栏，及时疏堵抢通。路政巡逻车、清障救援车、养护车等公务车辆GPS车载管理系统全部组装投入使用。5个服务区的征地工作，成陵、响沙湾服务区改造扩建工程前期工作已基本完成，力争8月份下旬开工。

　　笔者在采访中还了解到，内蒙古高路公司率先在巴彦淖尔分公司所辖公路范围内试行交警、路政“联勤执法”。由巴彦淖尔分公司与巴彦淖尔市公安局交警支队共同成立“联勤执法”大队，通过推行“统一指挥、路警联勤”模式，实行交叉巡逻或同车巡逻，道路巡逻由原来的一天3次巡逻提升到一天5次，提高了巡逻密度。执勤以交通安全、治安防范和路政检查为主，新装备安装GPS的警车全部上路巡逻，通过摄像取证、现场查纠等措施，及时发现并处罚高速公路交通违法和道路违法行为，严厉打击了大型车辆长时间占道行驶、违法停车、客车在高速公路上下人等违法行为，有效提高了高速公路的执法效率，确保了辖区路面管理无漏洞、畅通无拥堵。

　　确保区内高速公路畅通是自治区经济发展和民生的需要。作为高速公路的经营主体，内蒙古高路公司正本着对社会对车主高度负责的态度，全面贯彻执行自治区的决策部署和工作要求，全力以赴，狠抓落实，通过改善交通基础设施、加强应急指挥管理、增强全员服务意识等措施，全力协助交警部门解决当前的道路交通拥堵问题，为促进自治区经济又好又快发展和保障群众便捷顺畅出行做好服务。